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石家莊市人民政府
石政函〔2020〕93號
石家莊市人民政府
關于進一步加強和規范市本級城建收費
管理工作的通知
長安區、橋西區、新華區、裕華區人民政府,市政府各有關部門:
為加強城建收費管理,規范建設項目審批,促進城市基礎設施建設,結合我市實際,制定本通知。
一、城建收費范圍和內容
凡在我市城市規劃區內進行基本建設的部門和單位(以下簡稱建設單位),須按規定繳納有關城建收費。
城建收費是國家、省設立的政府性基金和行政事業性收費,內容為城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、城鎮垃圾處理費三項收費(以下簡稱城建收費)。
二、城建收費標準
城市基礎設施配套費標準:石家莊市區(長安區、橋西區、新華區、裕華區)城市基礎設施配套費(以下統稱配套費)執行標準為住宅178元/平方米,非住宅158元/平方米。
防空地下室易地建設費標準:按省發改、財政部門的規定執行。
城鎮垃圾處理費標準:建筑垃圾和渣土按工程圖紙計收,若無工程圖紙,按現場勘驗計收。執行標準為5元/立方米。
三、減免審批程序及政策
(一)減免程序
1.建設單位持《建設工程規劃許可證》到市政務服務大廳各收費窗口核算城建收費。
2.符合城建收費減免政策的建設項目,審批、城管部門負責核定其應減免的金額,在《石家莊市基建審批綜合收費計征表》注明,并作為市財政局辦理減免審批手續的依據。
3.建設單位提出減免申請,并附相關資料報送市財政局。其中城中村改造項目、棚戶區改造安置住房建設項目須經項目所在區政府審核后,再報送市財政局。
4.市財政局按規定提出項目城建收費減免意見,填寫《城建收費減免審批書》,報送主管城建的副市長和常務副市長審批。
5.為防止多頭申請、多頭審批減免城建收費,凡在市政務服務大廳收費窗口繳納的城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費和城鎮垃圾處理費,統一由市財政局承辦減免審批事項,各部門不得自行減免。
(二)減免政策
根據國家、省、市有關文件規定,嚴格界定建設項目免征、減征城建收費政策。
1.以下建設項目免征城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、城鎮垃圾處理費等行政事業性收費和政府性基金
(1)公共租賃住房、廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造安置住房建設等保障性住房;
(2)托兒所、幼兒園、中小學等校舍建設項目。
2.以下建設項目免征城市基礎設施配套費
(1)老年公益活動設施、敬老院、社會福利院、慈善救助服務設施和為殘疾人服務的公共社會福利設施(殘疾人住宅除外);
(2)軍事設施及營房建設項目(不包括軍隊招待所、軍隊在職人員住宅樓和以軍隊名義舉辦的經營性建設工程項目);
(3)人防工程建設項目;
(4)已列入城中村改造計劃且正在實施的建設項目,用于產權調換安置村民的房屋,包括回遷給村集體經濟組織的商業、服務及辦公設施;
(5)被動式、裝配式建筑獎勵的不計入容積率面積;
(6)省重點龍頭企業建設的農產品加工項目;
(7)易地扶貧搬遷項目;
(8)用于提供社區養老、托育、家政服務的建設項目;
(9)省政府批準的其他免征建設項目。
3.以下建設項目減征城市基礎設施配套費
(1)文化、衛生、科技、體育設施等非營利性建設項目和大學、中專、技校的教學設施減征30%;
(2)高等學校的科研和技術開發設施建設項目,減征50%;
(3)黨政機關、財政撥款的事業單位以及公檢法機關辦公業務用房建設項目,減征50%;
(4)小微企業建設項目減征50%;
(5)省政府批準的其他減征建設項目。
4.以下建設項目免征、減征防空地下室易地建設費
(1)養老、醫療機構建設,非營利性的免征防空地下室易地建設費,營利性的減征50%。非營利性養老機構建設項目認定,以民政部門核發的《民辦非企業單位登記證》為準;非營利性醫療機構建設項目認定,以衛健委部門核發的《醫療機構執業許可證》為準;
(2)確因地質條件等原因無法修建防空地下室的易地扶貧搬遷建設項目,免征防空地下室易地建設費;
(3)用于提供社區養老、托育、家政服務的建設項目,確因地質條件等原因無法修建防空地下室的,免征防空地下室易地建設費;
(4)小微企業建設項目減征50%。
5.免繳配套費的建設項目,其使用性質(功能)發生改變的,相關職能部門重新認定其性質,及時補繳配套費。
6.駐石部隊建設項目,按照國務院和中央軍委有關規定執行。
四、城建收費征繳程序
建設單位必須在建設項目開工前,按規定繳納有關城建收費,對未按規定繳費的建設項目,住建部門不予核發《建筑工程施工許可證》,審批部門不予審批城市生活垃圾(渣土)準運手續。
(一)長安區、橋西區、新華區、裕華區范圍內的建設項目單位,到設在市政務服務大廳的收費窗口分別核算各項城建收費。核算依據為自然資源和規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》標注的建筑面積。
(二)建設單位繳清城建收費后,市財政局開具完費證明,即可辦理施工手續。
(三)超出規劃條件給定的容積率、擅自變更用地性質的建設項目,在接受相關部門處罰后,補交城建收費,未補交的,有關部門不予辦理后期手續。
五、保障措施
(一)財政、審批、城管等部門是城建收費的執收部門,要按照法定的職責、權限和程序,依法履行管理職責,部門間建立聯動機制,互相配合,做好各項工作。
(二)財政、審計、審批、城管等部門是城建收費的監督部門,要依法依規加強對城建收費的監督檢查。
(三)切實加強項目用地、規劃、施工、房產登記等各審批環節的審核。對違規審批、辦證、造成城建收費流失的部門及人員,由相關部門嚴格按照國家、省相關法律法規進行處罰,情節嚴重的,將追究其法律責任。
(四)每年6月份和12月份,自然資源和規劃、住建部門應分別將核發《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》情況反饋到財政部門,配合財政統計繳費情況。
六、其他
(一)市內四區解遺(專項整治)項目執行標準為住宅128元/平方米,非住宅108元/平方米,征繳及減免程序按解遺(專項整治)政策規定執行。
(二)自本《通知》發文之日起,如相關城建收費文件到期,涉及減免政策自行廢止,如出臺新文件,按照新文件政策執行。
本通知適用于長安區、橋西區、新華區、裕華區,自發文之日起執行,有效期5年。其他縣(市、區)可參照執行。
石家莊市人民政府
2020年12月18日
(此件公開發布)
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